唐雄燕：實施寬帶戰(zhàn)略需充分考慮投資收益

         在工信部所主導的寬帶普及提速工程之下，三大運營商今年都提出了自己的寬帶提速計劃，而中國聯(lián)通也順勢推出了“光網(wǎng)世界·沃寬天下”的戰(zhàn)略，同時提出五大戰(zhàn)略推進寬帶建設(shè)，中國聯(lián)通董事長常小兵亦明確表態(tài)：中國聯(lián)通2012年將新增FTTH覆蓋家庭超過1000萬戶。經(jīng)過上半年的一系列推進措施，其寬帶提速工程正按照原定計劃逐步推進，中國聯(lián)通研究院副總工程師唐雄燕透露，中國聯(lián)通目前的寬帶建設(shè)總體情況良好，年內(nèi)能夠確保實現(xiàn)年初的既定目標。

         近期中國聯(lián)通亦發(fā)布了2012年上半年財報，固網(wǎng)業(yè)務方面，中國聯(lián)通上半年實現(xiàn)了415.3億元（人民幣，下同）的收入，其中固網(wǎng)服務收入為415億元，同比增長1.5%，固網(wǎng)非語音業(yè)務收入286.4億元，所占固網(wǎng)服務收入比重由去年同期的62.5%升至69%。整體來看，固網(wǎng)寬帶業(yè)務收入保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。

         國內(nèi)固網(wǎng)投資或?qū)⒎啪?/p>

         2012年，國家寬帶戰(zhàn)略的即將出臺給予整個通信業(yè)帶來了較大的利好，諸多專家均提出“寬帶中國”戰(zhàn)略將有效推動國內(nèi)光通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而從既有情況來看，國家層面給予實質(zhì)性資金扶持的可能性很低，有消息指出，財政部將不會對寬帶網(wǎng)絡建設(shè)實施資金補貼。這將進一步加大運營商的固網(wǎng)投資壓力。

         唐雄燕指出，運營商希望國家能夠給予一定的補貼用以實施寬帶提速工程，尤其是在一些偏遠的農(nóng)村地區(qū)，寬帶的投資回報非常低，亟需政府層面的資金支持。如果沒有資金扶持，運營商仍然會繼續(xù)推進寬帶建設(shè)，但是推進的阻力會更大，投資回報會偏弱。目前對于偏遠地區(qū)的寬帶建設(shè)，更多是運營商的一種社會責任，真正的收益必然很低，這也是運營商所面臨的一種矛盾。唐雄燕強調(diào)，運營商實施寬帶提速還是要有效結(jié)合自身發(fā)展以及投資回報來分析，不能盲目滿足政府所提出的一些要求。

         與此同時，自寬帶普及提速工程實施以來，三大運營商都加大了在寬帶網(wǎng)絡上的建設(shè)力度，以中國電信為首，在FTTH的規(guī)模建設(shè)上，前期投入非常大，一位業(yè)界專家指出，隨著運營商寬帶建設(shè)規(guī)模的擴大化，若后續(xù)沒有政府的資金扶持，將會進一步增大其資金壓力。

         唐雄燕就此表示，從目前的拓展情況來看，運營商的投資風險還是存在的，投資回報所面臨的壓力亦將越來越大。國內(nèi)的三家運營商都是上市公司，非常注重投資效益，隨著移動寬帶的發(fā)展以及LTE網(wǎng)絡建設(shè)期的到來，投資重心可能更多會轉(zhuǎn)向移動網(wǎng)絡，而如果固網(wǎng)的投資回報依然很低，這方面的投資亦會放緩。除此之外，中國聯(lián)通與中國電信的整體利潤仍然偏低，與中國移動差距較大，這也使得兩家的投資會更加謹慎。

         FTTH成本問題依然突出

         從國內(nèi)FTTH建設(shè)的實際推進情況來看，F(xiàn)TTH的建設(shè)規(guī)模與用戶數(shù)存在明顯的不對稱。據(jù)了解，目前北京聯(lián)通也遇到了這一問題，北京聯(lián)通今年能夠?qū)崿F(xiàn)FTTH的全面覆蓋，然而用戶數(shù)的增長卻存在很大挑戰(zhàn)，老小區(qū)入戶難、用戶需求并不顯著等問題依然很多。唐雄燕坦言，F(xiàn)TTH投資偏大，但卻無法帶來明顯的收益增長，這是一個非?，F(xiàn)實的問題。

         長遠來看，運營商在推進FTTH的發(fā)展，同時也需要政府的宣傳配合。目前北京市政府已經(jīng)出面支持FTTH的發(fā)展，并要求相關(guān)部門協(xié)助推進光纖改造，然而在實際操作中還是會遇到小區(qū)物業(yè)的阻礙。“這屬于商業(yè)行為，政府的約束力很難達到這個程度，同時還有幾家運營商的競爭，既有模式難以被打破。”

         結(jié)合目前國內(nèi)各設(shè)備廠商的發(fā)展來看，今年上半年，幾家主流廠商的財報越來越嚴峻，利潤越來越低，已經(jīng)難以維持目前的低價現(xiàn)狀。與此同時，運營商的壓力也很大，設(shè)備昂貴，F(xiàn)TTH更難以推廣，整個業(yè)界都承受這樣的壓力。唐雄燕透露，今年中國電信的PON集采中，設(shè)備價格已降不下去，同時還在往上走。這顯示出中國推進FTTH的一大難題：成本問題。

         新一輪PON集采時間尚未確定

         FTTx建設(shè)規(guī)模的根本體現(xiàn)在于各家運營商每年的PON集采規(guī)模，中國聯(lián)通去年8月份集采了2500萬線PON設(shè)備，創(chuàng)造了國內(nèi)PON集采的又一次高峰。這一次的集采規(guī)模甚至超出了中國聯(lián)通一年的端口增長量。唐雄燕表示，中國聯(lián)通每年的端口數(shù)增長不到2000萬，2500萬線的規(guī)模需要一年多的時間來消化，消化之后才會考慮進一步的集采，今年的集采時間尚未確定。

         從今年中國電信的PON集采來看，OLT與ONU的集采首度分開，從而也擴大了可投標廠商的范圍。中國聯(lián)通在這方面與中國電信保持一致，目前也在進行FTTx終端層面的測試，將OLT與ONU分離后，相關(guān)廠商會更多，設(shè)備種類也會進一步豐富，未來兩個月內(nèi)將會完成相關(guān)測試。唐雄燕透露，在終端測試完成之后，才有可能考慮開啟集采，具體的集采時間和方式將取決于建設(shè)需求、技術(shù)狀況和市場形勢等多方面因素。

目前正在進行的終端測試涉及了FTTx的各個層面，然而FTTH終端測試是最重要的一個部分，畢竟相對于FTTB等模式，F(xiàn)TTH終端要進入家庭并直接提供數(shù)據(jù)與話音等業(yè)務，因此FTTH的終端數(shù)量會更多，業(yè)務功能更復雜，成本壓力也更大。