2650億元投資推動長三角“十二五”通信發(fā)展

        近日，工信部發(fā)布了《長三角地區(qū)通信發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）以指導長三角地區(qū)通信業(yè)未來五年發(fā)展。

        《規(guī)劃》范圍包括上海市、江蘇省和浙江?。ㄒ韵潞喎Q“兩省一市”），區(qū)域面積21.07萬平方公里，人口總數(shù)占全國的11.7%。規(guī)劃以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺州16個城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌兩省一市通信業(yè)發(fā)展。

        進一步加強普遍服務和基礎設施建設

        作為我國高端制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中心之一，以及我國金融、物流、信息、研發(fā)等高端服務業(yè)密集區(qū)之一，長三角地區(qū)擁有領先全國的網(wǎng)絡設施和用戶基礎。

        數(shù)據(jù)顯示，到“十一五”期末長三角地區(qū)的人均光纜線路長度、人均移動電話交換機容量、人均互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口分別是全國平均水平的1.4倍、1.2倍和1.8倍，是東部地區(qū)平均水平的1.3倍、1.03倍和1.3倍。工信部最新發(fā)布的《2012年4月通信業(yè)運行狀況》數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，兩省一市的主營業(yè)務收入總和達684億元（人民幣，下同），占全國五分之一；用戶總數(shù)超過1.58億戶，占全國18.4%。

        為保持行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，進一步推進基本通信服務均等化，提升社會公共服務和管理水平，《規(guī)劃》計劃到“十二五”期末，電話用戶總數(shù)達到2.4億戶，普及率超過149部/百人；移動電話用戶數(shù)達到1.9億戶，普及率超過118部/百人，其中3G用戶數(shù)達到8500萬戶；互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民數(shù)超過1億人，普及率超過65%；互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達到4100萬戶，普及率超過26戶/百人；移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)達到1.28億戶。同時，商務樓宇光纖通達率達到100%，城市住宅光纖入樓率達到90%，新建住宅小區(qū)光纖入戶率達到80%，基本實現(xiàn)行政村通光纜。城市家庭基本具備30Mbit/s以上寬帶接入能力，核心區(qū)16個城市中心城區(qū)家庭基本具備100Mbit/s以上寬帶接入能力，農(nóng)村家庭基本具備8Mbit/s以上寬帶接入能力。

        為保證其實施，《規(guī)劃》計劃在“十二五”期間對通信業(yè)固定資產(chǎn)投資累計達到2650億元，這些計劃的推出，必將直接促進相關通信設備企業(yè)的發(fā)展，并且影響到上下游產(chǎn)業(yè)的鏈的發(fā)展，同時，日趨完善的網(wǎng)絡服務也為其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)揮提供了基礎。

        重點培育信息服務新興業(yè)態(tài)

        長三角地區(qū)憑借其良好的經(jīng)濟實力和發(fā)展活力，一直以來都引領并推動行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)、新業(yè)務、新形態(tài)快速發(fā)展，各類互聯(lián)網(wǎng)應用迅速擴展，為推動通信業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起到了良好示范作用：上海市和南京市成為首批國家級兩化融合試驗區(qū)，上海市、南京市和杭州市成為國家首批三網(wǎng)融合試點城市、首批TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗城市，無錫成為國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)，上海市提出了建設“智慧城市”的戰(zhàn)略目標并全面開展各項智慧工程項目，江蘇省成為全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為活躍的省份，浙江省云計算服務平臺正式啟動。

        多種新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催化了一大批相關新興企業(yè)發(fā)展集聚。數(shù)據(jù)顯示：截至“十一五”期末，長三角地區(qū)僅省內(nèi)增值電信企業(yè)數(shù)量就超過3000家，約占全國17.3%。與此同時，還形成了一批初具國際影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，部分企業(yè)的市值排名進入全球前列。為增強通信業(yè)服務兩化深度融合的能力，提升電信企業(yè)技術(shù)業(yè)務創(chuàng)新能力，“十二五”期間，長三角地區(qū)將繼續(xù)率先開展新技術(shù)試驗、新業(yè)務應用和新模式實踐。

        《規(guī)劃》計劃在長三角地區(qū)建成國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，以長三角地區(qū)為產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推進國家和各省市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設，形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，重點打造上海市、南京市、蘇州市、無錫市、杭州市、寧波市等具有國際競爭力的智慧型現(xiàn)代城市群；以上海市、杭州市、南京市等首批試點城市為依托，重點開展電信、廣電業(yè)務雙向進入以及相關合作；率先完成基于IPv6的骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)網(wǎng)絡改造和技術(shù)升級，并以長三角地區(qū)視訊基地、游戲基地、閱讀基地為依托，積極鼓勵網(wǎng)絡視頻、IPTV、綠色網(wǎng)游、數(shù)字音樂、電子閱讀等新應用新業(yè)務發(fā)展。

        雖然《規(guī)劃》預計到“十二五”期末，長三角地區(qū)電信業(yè)務年收入超過2800億元，年均增長7.4%，其中基礎電信企業(yè)電信業(yè)務年收入超過2200億元，年均增長5.1%，但顯然，所產(chǎn)生的連帶效應將遠遠高于此數(shù)值。

        促進中小企業(yè)發(fā)展

        在上一個五年計劃中，為解決區(qū)域條塊割離狀，建立了長三角地區(qū)通信業(yè)聯(lián)席會議等區(qū)域合作機制，建設了長三角地區(qū)的共享核心基礎數(shù)據(jù)資源庫等信息資源共享與交換平臺。同時，還在長三角地區(qū)基礎電信企業(yè)一體化方面進行了有益的嘗試，開展了長三角地區(qū)無線寬帶省際漫游、異地一卡雙號、商旅卡等業(yè)務和異地繳費、充值、查詢、補卡等服務。而“十二五”期間，推動兩省一市區(qū)域合作和長三角地區(qū)一體化更是發(fā)展的重點，在《規(guī)劃》的六項政策保障措施中，關于推動長三角一體化進程、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)機制、提升條塊結(jié)合力度的舉措占了一半。

        為完善產(chǎn)業(yè)價值鏈，長三角地區(qū)將形成大企業(yè)帶動集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的發(fā)展模式，特別是在云計算、物聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)上，將打破原有地域劃分發(fā)展模式，探索打造長三角地區(qū)完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時，為促進中小企業(yè)發(fā)展，還將推動外部融資環(huán)境進一步優(yōu)化，加快發(fā)展金融服務平臺，為中小增值電信企業(yè)融資提供支持服務，并支持長三角地區(qū)創(chuàng)新型、特色化中小增值電信企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)范圍，享受相關優(yōu)惠政策，鼓勵引導民間資本進入電信領域。這些都將活躍并推動長三角地區(qū)的經(jīng)濟更進一步發(fā)展。