“內(nèi)憂外患”——中國FTTH發(fā)展現(xiàn)狀

        2011年底，受到反壟斷調(diào)查的影響，“寬帶中國”迅速從沿海省市擴大到全國。這給運營商帶來了極大的資金壓力，同時運營商還要面對來自廣電、國家電網(wǎng)以及產(chǎn)業(yè)鏈多方的壓力。

　　業(yè)內(nèi)將2011年評為中國FTTH元年。2011年2月，中國電信啟動“寬帶中國·光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略，目標是三年內(nèi)實現(xiàn)所有城市光纖化，用戶的接入帶寬將在3年至5年內(nèi)大幅提升至10M、20M，甚至100M，資費在3年左右迎來“跳變期”。為實現(xiàn)此戰(zhàn)略，中國電信在上海、江蘇、浙江、廣州四省全力部署FTTH，其余省市也陸續(xù)開建。

　　在此戰(zhàn)略規(guī)劃下，中國電信FTTH建設進入快車道。11月，作為全國寬帶建設的先行軍，上海電信宣布FTTH用戶超過100萬。同期，中國電信FTTH用戶接近400萬，超過韓國，接近日本與美國。然而，運營商的FTTH之路也充滿曲折：11月9日，中國電信與中國聯(lián)通身陷“反壟斷”調(diào)查;12月，中國互聯(lián)網(wǎng)中心又提出“假寬帶”命題。

　　運營商與寬帶成為2011年末最熱門的話題。

　　資金成FTTH最大掣肘

　　雖然一時成為負面的焦點，但FTTH的進程并沒有停滯。2011年11月底，北京聯(lián)通與上海電信宣布為光纖用戶免費提升寬帶至10M、20M;2011年12月至2012年1月之間，新疆、安徽、江門、陜西、甘肅、吉安、內(nèi)蒙古、湖南、成都等地陸續(xù)頒布寬帶提速規(guī)劃，廣州電信更是提出了為用戶免費升級至100M寬帶的計劃。

　　2011年12月26日，工業(yè)和信息化部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上表示，寬帶提速將作為工業(yè)和信息化部2012年工作的重點，并將推動上網(wǎng)資費進一步下調(diào)。提速降價成為運營商2012年的首要任務。

　　大規(guī)模建設必然需要巨大投入，資金卻成為困擾FTTH部署的首要問題。僅上海一地，2009年至2011年間在寬帶網(wǎng)絡建設中的投入就超過了260億人民幣。可想而知，要在全國大規(guī)模開展FTTH建設必然需要強大的資金支持。所以，運營商多次呼吁國家出臺寬帶戰(zhàn)略，并給予政策扶持。

　　然而，Ovum首席分析師Julie對此評價：“目前沒有任何一個國家出資幫助運營商建設FTTH，最多會在運營商進駐小區(qū)時給予政策支持。”工業(yè)和信息化部電信研究院通信標準所副所長敖立也曾表示：“國家基本不會出資幫助運營商建設FTTH。”

　　可見，目前運營商承擔所有的資金壓力。中國電信科技委主任韋樂平曾表示：“要實現(xiàn)寬帶中國的目標，中國電信在網(wǎng)絡建設中的投入要達到2800億人民幣。”

　　2011年，中國電信FTTH共投資超過400億人民幣，主要投資在上海、江蘇、浙江、廣州四省。然而，據(jù)悉有少數(shù)地方運營商上半年就耗盡全年的預算，資金問題讓運營商捉襟見肘。

　　從乒乓賽到籃球賽

　　然而運營商并未就此減緩部署FTTH的步伐，對此敖立分析原因有二：“其一，FTTH的成本從2005年的5000元/線降低至目前的800～1000元/線，建設與維護成本整體低于ADSL，并且規(guī)模擴大之后，FTTH的成本仍可降低，FTTH已經(jīng)成為運營商的最佳選擇;其二，寬帶的競爭愈發(fā)激烈，移動要進軍固網(wǎng)領(lǐng)域，兼之廣電、國家電網(wǎng)的壓力，電信與聯(lián)通為了提升競爭力、鞏固優(yōu)勢，必須要建設FTTH。”