美參議院提案將寬帶補(bǔ)貼與AI監(jiān)管禁令掛鉤

  ICC訊  美國(guó)參議院商務(wù)委員會(huì)近日公布的預(yù)算協(xié)調(diào)法案草案中，一項(xiàng)爭(zhēng)議性條款將425億美元的"寬帶公平接入與部署計(jì)劃"（BEAD）資金與眾議院通過(guò)的"十年AI監(jiān)管禁令"綁定。這意味著，若各州對(duì)跨州商業(yè)AI實(shí)施監(jiān)管措施，聯(lián)邦政府可能取消其BEAD資金資格。

  該提案雖為BEAD計(jì)劃新增5億美元資金（總額增至430億美元），但實(shí)際撥款可能延遲至2026年后。美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局（NTIA）要求各州重新提交提案，并增加次級(jí)受助人篩選流程以確保選擇最低成本寬帶方案。

  眾議院民主黨人集體呼吁刪除該條款，認(rèn)為這將剝奪各州"應(yīng)對(duì)AI新興風(fēng)險(xiǎn)的能力"。他們?cè)诼?lián)合聲明中指出："這項(xiàng)AI禁令條款將允許政府收回已撥付資金，破壞各州保障AI安全創(chuàng)新的職能。"

  New Street Research政策分析師Blair Levin指出，由于《伯德規(guī)則》禁止在協(xié)調(diào)法案中加入非預(yù)算相關(guān)條款，參議院法規(guī)專家可能判定該條款"主要為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)而非預(yù)算目標(biāo)"，導(dǎo)致其最終被否決。即便條款通過(guò)，新規(guī)也降低了各州為BEAD資金放棄AI立法的意愿。

  Levin分析稱，當(dāng)前政府修改BEAD規(guī)則后，尚難預(yù)測(cè)有多少資金會(huì)從光纖轉(zhuǎn)向衛(wèi)星等無(wú)線技術(shù)。若大部分流向衛(wèi)星供應(yīng)商，"各州獲得的資源多數(shù)本就與BEAD無(wú)關(guān)"，農(nóng)村地區(qū)仍將獲得衛(wèi)星覆蓋，各州僅損失設(shè)備補(bǔ)貼和"頻譜儲(chǔ)備的理論優(yōu)勢(shì)"。

  CHR Solutions工程服務(wù)副總裁Bob Bartz警告，AI立法的不確定性還將影響支持AI的光纖網(wǎng)絡(luò)部署。"工程師需要全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)管框架來(lái)設(shè)計(jì)AI基礎(chǔ)設(shè)施，"他表示，若禁令失效，"我們將面臨各州法規(guī)碎片化，破壞行業(yè)所需的整體戰(zhàn)略。"

  目前，各州仍在適應(yīng)BEAD計(jì)劃的最新修訂，而這項(xiàng)新增條款可能引發(fā)更復(fù)雜的政策博弈。參議院將于近期就該法案進(jìn)行表決。