國家發(fā)改委：電信聯通已就反壟斷案進行整改

       ICCSZ訊  針對2011年國家發(fā)改委對電信聯通涉嫌壟斷進行調查一事，國家發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林19日做出回應，他表示，中國電信和中國聯通因為價格歧視和互聯互通質量差導致缺乏競爭遭到調查，目前已經整改。

　　許昆林表示，此案源于2011年接到實名舉報，經過與有關部門溝通并進行了一年時間調查，“主要調查中國電信以過高的價格變相拒絕與中國鐵通交易，還有是中國電信和中國聯通對互聯網服務提供ISP商實行價格歧視的問題”。

　　“隨著調查的深入，我們發(fā)現中國電信和中國聯通這兩個公司占有的資源是90%多，但沒有實現充分的互聯互通，所以使得在相關市場缺乏競爭。ISP商既要接中國電信，又要接中國聯通，兩家本來是要競爭的，因為他們互聯互通質量差，不得不都找到兩家，所以他們的競爭就削弱了。2011年底，我們公布了調查消息后，引起了他們的高度重視，所以他們提出了中止調查的申請，也承諾進行整改，包括實現充分的互聯互通，加強專線接入費的管理，解決ISP商的價格問題。對消費者來說，最重要的是提升消費者上網速率，降低收費標準，消除涉嫌壟斷行為”。許昆林介紹說。

　　許昆林稱，“按照我們的要求，兩個公司分別在2012年和2013年把整改情況做了報告，最近的一次報告是2013年12月23日中國聯通，2014年1月7日是中國電信向我們進行了報告，從他們的報告和我們初步了解的情況看，一個是互聯互通質量有較大幅度提高。根據工信部電信研究院提供數據，2011年調查時電信到聯通的忙時網間時延大概是125.46毫秒，丟包率3.05%，電信的忙時網間時延為129.05毫秒，丟包率4.1%，屬于相關行業(yè)主管部門規(guī)定的網間通信障礙的情形”。

　　許昆林詳細介紹說，“我們調查時要求兩個公司必須實現充分的互聯互通。2012年以來，兩家公司按照要求大幅度擴容，原來他們之間的互聯互通只有277G，現在增加到757G，翻了幾番。另一方面，丟包率大幅度下降，時延電信到聯通大概在63.55毫秒，比2011年降了49%，丟包率0.23%，下降了92%；聯通到電信的時延85.36毫米，下降34%，丟包率3.3%，下降20%。”

　　據介紹，根據來自電信聯通方面提供數據，“從2013年1月1日起兩個公司實行了對等互聯互不結算，建立起了有利于互聯互通的良性基礎。同時中國電信與中國鐵通進行了擴容，而且把結算的價格按要求，每個G每個月110萬元降到80萬元。電信與鐵通進行了一次擴容，擴容3.5個G”。“雙方還規(guī)范了互聯網專線接入支配管理，也在網上公布了新的收費辦法；并提高消費者上網速率，降低單位寬帶價格”。

　　最后許昆林表示，“我們也在評估，到底反壟斷能起到多大作用，所以我們根據反壟斷法有關規(guī)定，對兩個公司是否完全履行承諾，組織專家在進行評估，會根據評估結果，適當時候依法作出處理決定”。